РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2018 года г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе судьи Бутиной Е.Г.,
при секретаре Колесниковой К.О.,
с участием прокурора Валеевой Ю.Р.,
представителя административного истца Лысенко А.Н.,
представителя административного ответчика Березовского С.С.,
представителя заинтересованного лица Шубы В.Б. Подъяпольского С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 10 Петрук С. М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 10 Шубы В. Б.,
установил:
Петрук С.М., зарегистрированная кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 10, обратилась в суд с иском к окружной избирательной комиссии, в обоснование которого указала, что кандидатом в депутаты Шубой В.Б. нарушены права Гребенникова С.Г. и Добронравова Н., как авторов стихотворения «Прощание с Братском». Строки из данного стихотворения, а именно «До сих я тебя, мой палаточный Братск, Самой первой любовью люблю!» использованы кандидатом Шубой В.Б. в агитационном печатном материале, на странице 4 которого имеется изображение фасада жилого многоквартирного дома с размещенным на нём фотоколлажем с частью указанного стихотворения. При этом агитационный печатный материал изготовлен без указания на авторство цитируемого литературного произведения, к уведомлению о распространении не приложено согласие авторов стихотворения «Прощание с Братском», что является нарушением норм действующего законодательства об использовании интеллектуальной собственности.
На основании изложенного административный истец Петрук С.М. просила суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 10 Шубы В.Б.
Административный истец Петрук С.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного истца Лысенко А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель административного ответчика окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 10 по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва Березовский С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что кандидатом в депутаты Шубой В.Б. в печатном агитационном материале было использовано фотоизображение части жилого многоквартирного дома, расположенного в пос. Энергетик города Братска Иркутской области, находящегося в открытом для свободного посещения месте. Данный объект не является основным объектом воспроизведения в агитационном печатном материале.
Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Шуба В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Шубы В.Б. Подъяпольский С.А., действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела. В письменных возражениях указал, что кандидатом в депутаты Шубой В.Б. 6 августа 2018 года заключен лицензионный договор с фотографом А., создавшей фотографическое произведение – изображение здания, находящегося в г. Братске (адрес изъят), и которое использовано в его печатном агитационном материале «Лидер, проверенный временем». Часть панно, являющегося предметом спора, занимает 1/64 часть печатного агитационного материала. Изготовление и установка панно на спорном многоквартирном жилом доме произведена в соответствии с документацией электронного аукциона, проведенного администрацией города Братска 14 августа 2015 года. Согласно техническому заданию панно состоит из ряда композиций, включая следующие: «До сих пор я тебя,», «Мой палаточный Братск,», «Самой первой любовью люблю». Кандидат в депутаты Шуба В.Б. не принимал участия в создании панно, в связи с чем не может нести ответственность за нарушение авторского права создателей стихотворения, в том числе и в случае, если таковые были допущены создателями панно.
Определением суда от 20 августа 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Избирательная комиссия Иркутской области.
Представитель Избирательной комиссии Иркутской области Рымарев Д.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Избирательной комиссии Иркутской области.
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица Шубы В.Б., заслушав заключение прокурора Валеевой Ю.Р., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 этого же закона, запрещающих агитацию, нарушающую законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Согласно части 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе, фотографические произведения.
Положениями пункта 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
Согласно части 1 статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли.
По смыслу закона обязательными условиями воспроизведения объектов интеллектуальной собственности без согласия их владельцев являются, во-первых, нахождение произведения в месте, открытом для свободного посещения, а во-вторых, это произведение не должно быть основным объектом воспроизведения.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.
Судом установлено, что постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 5 июня 2018 года №63/2 –ЗС, опубликованным в газете «Областная» № 61 (1818) от 8 июня 2018 года, на 9 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва.
Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 31 мая 2018 года № 191/1908 сформирована окружная избирательная комиссия № 10 по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва (далее ОИК № 10).
Решением ОИК №10 от 27 июля 2018 года № 7/31 Петрук С.М., выдвинутая избирательным объединением региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Иркутской области», зарегистрирована кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №10.
Решением комиссии от 27 июля 2018 года № 7/32 Шуба В.Б., выдвинутый «Иркутским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ в Иркутской области», зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №10.
12 августа 2018 года уполномоченный представитель кандидата в депутаты Шубы В.Б. Б. уведомила ОИК № 10 об изготовлении печатного агитационного материала, с предоставлением его экземпляра.
Печатный агитационный материал изготовлен ООО «Типография Призма» на четырех страницах, тиражом 40 000 экземпляров, который оплачен из средств избирательного фонда кандидата в депутаты. Данные обстоятельства никем не оспариваются и сведения о них отражены на самом печатном материале.
В судебном заседании был обозрен подлинный экземпляр печатного агитационного материала под названием «Лидер, проверенный временем» кандидата в депутаты Шубы В.Б., где кроме прочей информации содержится фотографическое изображение здания многоквартирного дома с размещенными на нем строчками стихотворения «До сих пор я тебя,», «Мой палаточный Братск,», «Самой первой любовью люблю!».
Согласно представленному в материалы дела сборнику стихов «Ветер Братска», авторами стихотворения «Прощание с Братском», в котором содержатся спорные строки, являются С. Гребенников и Н. Добронравов.
Материалы дела не содержат согласие авторов стихотворения на его использование кандидатом в депутаты Шубой В.Б. полностью или в части. Вместе с тем данное обстоятельство не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора, поскольку фактически в агитационном материале воспроизведена интеллектуальная собственность в виде фотографии с изображением на здании спорных строк.
Согласно представленной в материалы дела документации на проведение аукциона в электронной форме на изготовление и установку панно на здании по (адрес изъят), заказчиком на выполнение работ по изготовлению и установке панно выступал Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
Как следует из технического описания заказа, панно состоит из шести композиций: «Энергетик», «Флаг России», «Герб города Братска», «До сих пор я тебя,», «Мой палаточный Братск,», «Самой первой любовью люблю!».
Материалами дела подтверждается, что данная композиция, расположенная на здании многоквартирного жилого дома, в дальнейшем была сфотографирована А.
Согласно представленному в материалы дела лицензионному договору №2 от 6 августа 2018 года кандидат в депутаты Шуба В.Б. (по договору лицензиат) заключил договор с А. (по договору лицензиар), по которому последняя предоставила лицензиату право распоряжается своим исключительным правом на использование произведений, указанных в приложении к договору и являющихся предметом настоящего спора, в целях обеспечения его избирательной кампании, а также в иной деятельности на весь срок действия исключительного права на всей территории Российской Федерации.
Данное право А. передано Шубе В.Б. без уплаты какого-либо вознаграждения и без встречного предоставления.
Согласно п. 3.1. договора лицензиар предоставил лицензиату права на использование произведений любым способом и в любой форме, в том числе право на опубликование полностью или в части, право на размножение, то есть неоднократное придание произведению объективной формы, право на переработку (путем создания на его основе нового творчески самостоятельного произведения и (или) внесение отдельных изменений), а также право на использование самостоятельного произведения и (или) внесение отдельных изменений).
Лицензиат самостоятельно выбирает способы использования произведений в своих агитационных материалах (п.3.2.). Лицензиар выражает согласие на использование лицензиатом произведений под именем автора или без указания имени автора (анонимно) по выбору лицензиата (п. 3.3).
Согласно п. 4.2. договора лицензиар гарантирует, что при создании произведений не использовалось нелицензионное программное обеспечение, а также не имели место нарушения законодательства об интеллектуальной собственности в каких бы то ни было формах.
Таким образом, судом установлено, что кандидат в депутаты Шуба В.Б. использовал интеллектуальную собственность А. в виде спорного фотографического изображения с ее согласия, с правом его видоизменения, без права упоминания автора фотографии.
Федеральный законодатель в Гражданском кодексе Российской Федерации установил случаи свободного использования объектов авторского права, в частности допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования воспроизведение, распространение, сообщение в эфир и по кабелю, доведение до всеобщего сведения в обзорах текущих событий (в частности, средствами фотографии, кинематографии, телевидения и радио) произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью (подпункт 5 пункта 1 статьи 1274), а также воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли (пункт 1 статьи 1276).
Сопоставив представленные в материалы дела фотографии с изображениями, по поводу которых возник спор, суд приходит к выводу о том, что размещенная фотография занимает незначительную и неосновную часть агитационного материала (1/64 часть) и не является основным объектом использования.
Сторонами по делу не оспаривалось, что панно, размещенное на многоквартирном жилом доме, расположенном по (адрес изъят), находится в месте, открытом для свободного посещения.
Доказательств тому, что спорное изображение является основным объектом использования в целях извлечения прибыли в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 244, частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 10 Петрук С. М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 10 Шубы В. Б. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Бутина